Отчет о выполнении городского бюджета за I полугодие вынесен на рассмотрение депутатов городского совета

Очередное заседание исполнительного комитета городского совета, которое состоялось 20 августа текущего года под председательством городского головы Сергея Хортива, было посвящено решению текущих актуальных вопросов жизни нашего города. Согласно повестке дня, которую 9 членов исполкома утвердили единогласно, приняты соответствующие решения.
По первым двум вопросам докладчиком была начальник общего отдела Любовь Девятерикова. Так, с целью подготовки и празднования 74-й годовщины окончания Второй мировой войны и 76-й годовщины освобождения Луганской области от фашистских захватчиков, члены исполкома утвердили план городских мероприятий, смету расходов на эти цели, соответствующим управлениям и отделам городского совета дали конкретные поручения по обеспечению проведения праздника, а именно: общему отделу, городскому совету ветеранов, отделу культуры, молодежи и спорта, управлениям образования и жилищно-коммунального хозяйства городского совета, ООО «Рубежанский Краситель» (по согласию), НПП «Заря» (по согласию).
В числе главных городских мероприятий:
– приведение в надлежащее состояние памятников и братских могил воинов, погибших в годы Второй мировой войны, и уборка прилегающих к ним территорий;
— предложение религиозным организациям города провести 2 сентября текущего года в их молитвенных помещениях поминальные богослужения;
— возложение цветов к братским могилам воинов, погибших в годы Второй мировой войны;
— организация и проведение тематических информационных мероприятий, посвященных 74-й годовщине окончания Второй мировой войны и 76-й годовщине освобождения Луганской области от фашистских захватчиков;
— организация для учащихся учебных заведений экскурсий в городской музей;
— широкое освещение в СМИ мероприятий, посвященных этим знаменательным датам.
Следует отметить, что еще одно решение касалось наград городской власти. А именно: в связи с проведением августовской конференции педагогов члены исполкома приняли решение наградить Грамотами и Почетной грамотой исполнительного комитета Рубежанского городского совета лучших учителей, руководителя кружка компекса внешкольной работы с детьми и юношеством, воспитателя КДУУ комбинированного типа №9 «Дельфин», учителя математики ООШ I-III ступеней №8 управления образования Рубежанского городского совета.
О выполнении городского бюджета за 1-е полугодие 2019г. докладывала начальник финансового управления Наталья Трушенко (на снимке). В частности, она отметила, что исполнение бюджета города за 1 полугодие 2019г. осуществлялось в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Украины, Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019г.» с изменениями и дополнениями к нему, а также решением сессии городского совета от 19.12.2018г. № 69/2 «О местный бюджет г. Рубежное на 2019г.» с изменениями и дополнениями.
В целом в городской бюджет за 1 полугодие 2019г. поступило 239399,9 тыс. грн, в том числе: в общий фонд -231350,1 тыс. грн, в специальный фонд — 8 049,8 тыс. грн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло уменьшение поступлений в общий фонд городского бюджета на 83651,5 тыс. грн и на 2231,1 тыс. грн в специальный фонд бюджета.
В общий фонд без учета межбюджетных трансфертов поступило в отчетном периоде налогов и сборов — 102294,8 тыс. грн, что составило 103,2% или больше утвержденного плана на 3168,2 тыс. грн; и больше на 118,3% или на 15814,5 тыс. грн фактических поступлений за аналогичный период 2018 года.
За 1 полугодие 2019г. налога на доходы физических лиц поступило 70410,9 тыс. грн, что составляет 103,9% выполнения плана отчетного периода и больше плана на 2656,4 тыс. грн. (От крупных бюджетообразующих предприятий в бюджет города за 1 полугодие 2019г. поступило: ЧАО «РКТК» — 10 315,1 тыс. грн. (1 полугодие 2018г. — 8320,0 тыс. грн, рост на 24,4%), ООО «НПП «Заря» — 8051,0 тыс. грн (1 полугодие 2018г. — 7414,1 тыс. грн, рост на 8,6%), ООО «Проминвестпластик» — 4510,1 тыс. грн (1 полугодие 2018г. — 3487,7 тыс. грн, рост на 29,3%), ООО «Микрохим» — 1122,6 тыс. грн (1 полугодие 2018г. — 788,0 тыс. грн, рост на 42, 5%).
По сравнению с соответствующим периодом 2018г. поступления увеличились на 12295,4 тыс. грн, что составило 121,2%. Увеличение поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объясняется увеличением уровня заработной платы в связи с ростом минимальной заработной платы до 4173 грн.
Налога на прибыль предприятий, находящихся в коммунальной собственности, за 1 полугодие 2019г. поступило в городской бюджет 348,6 тыс. грн, что составило 175,4% выполнения плана. По сравнению с соответствующим периодом 2018г. налога на прибыль получено больше на 172,6 тыс. грн (КП «РФСК» — 36,2 тыс. грн. (1 полугодие 2018г. — 12,3 тыс. грн, рост почти в 3 раза), КСТП «РТКЭ» — 311,4 тыс. грн (1 полугодие 2018г. — 142,8 тыс. грн, рост в 2 раза. Погашение рассрочки налога и уплата пени с рассроченных сумм).
Акцизного налога по реализации субъектами хозяйствования розничной торговли подакцизными товарами за 1 полугодие 2019г. поступило 3961,7 тыс. грн, что составило 100,8% выполнения плана отчетного периода и больше плана на 30,9 тыс. грн. По сравнению с соответствующим периодом 2018г. поступления увеличились на 264,1 тыс. грн, или 7,1%.
Налога на имущество за 1 полугодие 2019г. поступило в бюджет города 15331,5 тыс. грн, что составило 103,5% или на 519,2 тыс. грн больше планового показателя отчетного периода (ООО «УХЕК» — 6266,5 тыс. грн. (1 полугодие 2018г. — 6286,9 тыс. грн, уменьшение на 0,3%), ЧАО «РКТК» — 1903,9 тыс. грн (1 полугодие 2018г. — 1903,9 тыс. грн, 100,0%), ООО «РУБЕЖНОЕ-АГРО» — 280,7 тыс. грн (1 полугодие 2018г. — 112,3 тыс. грн, увеличение в 2,5 раза), Региональный филиал «Донецкая железная дорога» — 425,0 тыс. грн (1 полугодие 2018г. — 119,7 тыс. грн, увеличение в 3,5 раза). По сравнению с соответствующим периодом 2018 года поступления увеличились на 1383,7 тыс. грн, что составило 109,9%. Увеличение поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объясняется увеличением поступлений арендной платы за землю и поступлением задолженности по налогу на имущество, отличное от земельного участка.
Единого налога за 1 полугодие 2019г. поступило 10790,5 тыс. грн, что составило 99,5% выполнения плана отчетного периода и меньше плана на 52,9 тыс. грн за счет уменьшения поступлений от юридических лиц. По сравнению с соответствующим периодом 2018г. поступления увеличились на 1693,2 тыс. грн, что составило 118,6%. Увеличение поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объясняется увеличением поступлений от физических лиц в связи с увеличением базы налогообложения с января 2019 года.
Поступлений от арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом и другим имуществом, находящимся в коммунальной собственности, за 1 полугодие 2019г. поступило в бюджет города 555,0 тыс. грн, что составило 118,6% или на 87,1 тыс. грн больше планового показателя отчетного периода. По сравнению с соответствующим периодом 2018г. поступления увеличились на 43,4 тыс. грн, или 8,5%.
От других поступлений (административные штрафы, плата за предоставление административных услуг и др.) в бюджет города за отчетный период поступило 896,6 тыс. грн.
Официальных трансфертов из государственного бюджета поступило в общий фонд городского бюджета за 1 полугодие 2019г. — 129055,3 тыс. грн, что составило 94,6% к уточненному плану отчетного периода.
На счета специального фонда городского бюджета без учета межбюджетных трансфертов поступило за отчетный период 8049,8 тыс. грн или 45,7% к годовому уточненному плану, в том числе:
— экологический налог и сбор за загрязнение окружающей природной среды за 1 полугодие 2019г. — 349,0 тыс. грн, что составило 53,7% к годовому уточненному плану;
— собственные поступления бюджетных учреждений и организаций — 7607,5 тыс. грн, что составило 56,1% к годовому уточненному плану;
— другие поступления (сбор за загрязнение окружающей природной среды, средства от отчуждения имущества, средства от продажи земли) 93,3 тыс. грн.
Что касается расходов городского бюджета, то они за 1 полугодие 2019г. составили 243210,6 тыс. грн, в том числе: из общего фонда — 226769,1 тыс. грн, из специального фонда — 16441,4 тыс. грн.
За 1 полугодие 2019г. уплачено расходов общего фонда бюджета на сумму 226769,1 тыс. грн, что составило 86,5% к уточненному плану отчетного периода.
Объем расходов общего фонда по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшился на 80627,4 тыс. грн или на 26,2%.
На финансирование защищенных статей расходов, в т. ч. энергоносителей, направлено 209067,7 тыс. грн, их объем в структуре общего фонда городского бюджета составил 92,2%.
В общей сумме расходов расходы на заработную плату с начислениями составляют 51,6% (117063,9 тыс. грн), на приобретение медикаментов и перевязочных материалов 0,5% (1122,9 тыс. грн), на продукты питания 1,5% (3302,1 тыс. грн), на оплату энергоносителей 7,9% (17891,5 тыс. грн), на социальные выплаты и социальное обеспечение 30,7% (69687,3 тыс. грн), другие расходы составляют 7,8%.
Дебиторская задолженность бюджетных учреждений на 01.07.2019г. составила 231,7 тыс. грн, в том числе 3,7 тыс. грн по управлению жилищно-коммунального хозяйства, 1,5 тыс. грн по территориальному центру, 0,3 тыс. грн по центру реабилитации детей инвалидов (предоплата за периодические издания), 226,2 тыс. грн по управлению труда и социальной защиты населения по трансфертам из государственного бюджета в связи с перерасчетом субсидий.
Кредиторская задолженность бюджетных учреждений по состоянию на 01.07.2019 года составляет 408,0 тыс. грн за счет трансфертов из государственного бюджета. По сравнению с началом года задолженность уменьшилась на 13419,9 тыс. грн.
За счет средств специального фонда уплачено расходов за 1 полугодие 2019 на сумму 16441,4 тыс. грн, что составило 47,5% к годовому уточненному плану.
Средства специального фонда потрачены на капитальный ремонт объектов благоустройства зеленого хозяйства, капитальный ремонт жилищного фонда, объектов соцкультсферы, реконструкцию канализационного коллектора по ул. Студенческая от ул. Менделеева до ул. Померанчука, расходы бюджетных учреждений за счет собственных поступлений, софинансирование Государственного фонда регионального развития и прочее.
Дебиторская задолженность бюджетных учреждений на 01.07.2019г. сложилась в сумме 778,0 тыс. грн, из них: по управлению здравоохранения в сумме 9,2 тыс. грн (предоплата за периодические издания), по отделу культуры в сумме 2,3 тыс. грн (предоплата за периодические издания (библиотека), по жилищно-коммунальному хозяйству в сумме 766,5 тыс. грн (предоплата за материалы по капитальному ремонту кровель жилого фонда).
Кредиторская задолженность бюджетных учреждений по состоянию на 01.07.2019 года сложилась в сумме 8,2 тыс. грн, из них по управлению здравоохранения в сумме 2,3 тыс. грн согласно приказу Хозяйственного суда Луганской обл. от 11.08.2015г. по делу № 913/411/15 о принудительном взыскании долга в пользу ООО «ЛЭО» за реактивную электроэнергию и 5,9 тыс. грн по управлению образования (зарегистрированные обязательства за проект реконструкции коммерческого узла учета природного газа КУВК №5).
Что касается финансирования, то за 1 полугодие 2019г. фактическое финансирование бюджета развития составило 8426,2 тыс. грн при плане 13007,8 тыс. грн. Средства бюджета развития были направлены на капитальный ремонт объектов благоустройства зеленого хозяйства, капитальный ремонт жилищного фонда, объектов соцкультсферы, приобретение бюджетными учреждениями, реконструкция канализационного коллектора по ул. Студенческая от ул. Менделеева до ул. Померанчука, софинансирование ГФРР и прочее.
За 1 полугодие 2019г. из резервного фонда городского бюджета, согласно решения исполнительного комитета Рубежанского городского совета для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций было выделено 865,6 тыс. грн, в т.ч. управлению жилищно-коммунального хозяйства Рубежанского городского совета в сумме 833,6 тыс. грн:
— на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с выявлением заболевания африканской чумой свиней, осуществленных получателями средств КП «ДЭП» на сумму 6,5 тыс. грн и КСТП «Рубежноетеплокоммунэнерго» на сумму 0,6 тыс. грн (решение исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 05.03.2019г. № 693);
— на приобретение строительных материалов изделий и конструкций, ГСМ для выполнения КП «РПУВКХ» работ по замене канализационного коллектора в районе дома №34 по ул. Студенческой на сумму 195,9 тыс. грн (решение исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 16.04.2019г. № 1337);
— на приобретение насосного оборудования для подъема воды из артезианской скважины №18 Володинского водозабора для КП «РПУВКХ» на сумму 55,0 тыс. грн (решение исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 24.05.2019г. № 1421);
— на приобретение строительных материалов, изделий и конструкций, ГСМ для выполнения КП «РПУВКХ» работ по ликвидации аварии в канализационной системе в связи с обвалом верхней части на самотечном канализационном коллекторе, на вводе в насосную станцию № 1 БХО-1 на сумму 176, 5 тыс. грн (решение исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 24.05.2019г. № 1420);
— на приобретение строительных материалов, изделий и конструкций, ГСМ для работы передвижного оборудования по перекачке стоков в сумме 155,6 тыс. грн (решение исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 18.06.2019г. № 1608);
— на восстановление концентрации активного ила путем его завоза из очистных сооружений ООО «Северодонецкое объединение «Азот» на сумму 44,2 тыс. грн (решение исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 18.06.2019г. № 1608);
— на приобретение канализационного погружного насоса для возобновления работы насосной станции № 1 БХО в сумме 199,3 тыс. грн (решение исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 18.06.2019г. № 1609);
— исполнительному комитету Рубежанского городского совета в сумме 32,0 тыс. грн на возмещение имущественного вреда, причиненного жителю г. Рубежное Минка А.И., в связи с проведением работ по ликвидации особо опасных болезней (решение исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 05.03.2019г. № 693).
Кредиты и займы из городского бюджета за отчетный период субъектам предпринимательской деятельности не предоставлялись.
Казначейские кредиты на покрытие кассового разрыва за 1 полугодие 2019г. не оформлялись.
Заслушав и обсудив предоставленную информацию, члены исполкома приняли ее к сведению и вынесли на рассмотрение депутатов городского совета.
Докладчиком по следующим вопросам была заместитель начальника УТСЗН Наталья Коротенко. Членами исполкома внесены изменения в решение исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 5.09.2017г. №505. В связи с кадровыми изменениями изменен состав комиссии для рассмотрения вопросов, связанных с установлением статуса участника войны. В состав комиссии вошли Наталья Ковтун — начальник управления труда и социальной защиты населения Рубежанского городского совета, председатель комиссии; Людмила Панькова — начальник отдела социального обслуживания населения управления труда и социальной защиты населения Рубежанского городского совета, заместитель председателя комиссии; Светлана Гонгало — главный специалист отдела социального обслуживания населения управления труда и социальной защиты населения Рубежанского городского совета, секретарь комиссии. Члены комиссии: Наталья Вольф — делопроизводитель отделения военного учета и бронирования сержантов и солдат запаса Рубежанско-Кременского объединенного городского военного комиссариата Луганской области, старший солдат (по согласованию); Иван Гавенко — оперуполномоченный Северодонецкого городского отдела 3 управления ГУ СБУ в Донецкой и Луганской областях (по согласованию); Лариса Негребецкая — председатель Рубежанской городской организации ветеранов Украины (по согласованию); Наталья Смаглюк — начальник Рубежанского объединенного управления Пенсионного фонда Украины Луганской области (по согласованию); Наталья Трушенко — начальник финансового управления Рубежанского городского совета.
С целью содействия решению вопросов обеспечения жильем детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, лиц из их числа, во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 15.11.2017г. № 877 в редакции Постановления Кабинета Министров Украины от 26.06.2019г. № 616 на основании протокола заседания комиссии по вопросам формирования предложений относительно необходимости направления субвенции на проектные ремонтно-строительные работы, приобретение жилья и помещений для развития семейных и других форм воспитания, приближенных к семейным, обеспечения жильем детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, лиц из их числа от 12.08.2019г. № 1 члены исполкома утвердили ориентировочную потребность в средствах для выплаты денежной компенсации за надлежащие для получения жилые помещения для детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, лиц из их числа в размере 7399917,00 грн одиннадцати гражданам города.
По следующим четырем вопросам повестки дня докладывал начальник УЖКХ Денис Жердев. Своим решением члены исполкома продлили срок действия ордера, выданного на основании решения исполнительного комитета Рубежанского городского совета от 4.06.2019г. на служебное жилое помещение по ул. Владимирской, 48.
Выдали ордер на жилую площадь в общежитии жителю Рубежного.
Внесли изменения в решение исполнительного комитета от 15.09.2009г. № 624, касающееся утверждения сети городских автобусных маршрутов общего пользования, а именно: в сеть городских автобусных маршрутов №101 «Стадион — Забиркино», № 111А «Автостанция – НПП «Заря», № 115 «Забиркино – ГИПРО»:
— дополнили в сеть городских автобусных маршрутов остановку «Узел связи» (ул. Освободителей, 71);
— движение автобусов № 101 «Стадион — Забиркино», № 111А «Автостанция – НПП «Заря», № 115 «Забиркино – ГИПРО» осуществлять по: пр. Победителей — ул. 30 лет Победы (остановка пл. Владимирская) — ул. Освободителей (остановка «Узел связи») — ул. Мира и в дальнейшем согласно паспортам маршрута.
А также в решение исполнительного комитета от 04.10.2016г. № 361 «О создании постоянных комиссий по вопросам определения состояния зеленых насаждений и их восстановительной стоимости на территории города Рубежное». В комиссию вошли Алексей Башкир — первый заместитель городского головы, председатель комиссии. Члены комиссии: Денис Жердев — начальник УЖКХ, заместитель председателя комиссии; Татьяна Ковтун — начальник отдела ЖКХ УЖКХ, секретарь комиссии; Ирина Бервина — главный специалист отдела ЖКХ управления ЖКХ; Ирина Янголенко — главный специалист отдела ЖКХ управления ЖКХ; Татьяна Шлеина — главный специалист отдела градостроительства и архитектуры управления землеустройства, архитектуры и градостроительства; Роман Бережной — заместитель директора КП «ДЭП»; Нина Ломовая — мастер участка эксплуатации дорог КП «ДЭП»; по согласованию — представитель Государственной экологической инспекции в Луганской области.
Докладчиком по следующим двум вопросам повестки дня была начальник отдела культуры, молодежи и спорта Диана Колодочка. Члены исполкома приняли решение провести 15 сентября текущего года открытые городские соревнования по велоспорту памяти Андрея Положенцева на трассе по улице Мира от перекрестка улицы Строителей до перекрестка улицы Владимирской с 11-00 до 14-00. Ответственность за подготовку и проведение соревнований возложили на ОО «Федерация велосипедного спорта Луганской области». А также поручили Рубежанскому отделению полиции ГуНП Луганской области (Корнееву А.А.) рассмотреть возможность обеспечения охраны общественного порядка во время проведения соревнований, управлению патрульной полиции в гг. Северодонецк, Лисичанск, Рубежное, Департаменту патрульной полиции (Гостищеву А.Е.) обеспечить перекрытие улиц в местах проведения соревнований, а управлению здравоохранения (Янко Н.И.) и станции скорой медицинской помощи (Сухаревский Н.Г.) обеспечить дежурство медицинского работника для предоставления экстренной помощи. В связи с реформированием начального художественного образования и с целью выполнения статьи 16 Закона Украины о внешкольном образовании члены исполкома своим решением установили плановый контингент учащихся КУ «Рубежанская городская детская школа искусств» на 2019-2020 уч. год в количестве 560 человек, в том числе с вновь принятыми учащимися первого и нулевого класса в количестве 70 человек. А также утвердили план набора на 2019-2020 уч. год:
— музыкальное отделение — 36;
— отделение сольного пения – 10;
— отделение изобразительного искусства – 12;
— отделение хореографии – 12.
Целый ряд решений исполкома был принят после рассмотрения материалов административных дел в связи с потерей гражданами личных паспортов. Административные взыскания в виде штрафов объявлены в девяти решениях. А в виде предупреждения — в одном. Кроме того, приняты два решения относительно несовершеннолетних детей: о ходатайстве перед Департаментом здравоохранения Луганской областной государственной администрации о выдаче направления малолетнему ребенку в Луганский областной Дом ребенка №2, а также о назначении опекуна малолетнему ребенку.
Заседание исполкома горсовета транслировалось в режиме онлайн и одновременно за ходом его работы наблюдали пользователи сети Интернет. Видеозапись заседания размещена на официальном сайте Рубежанского городского совета http://rmr.gov.ua.
София ЛАВРЕНЮК