Новый порядок назначения жилищных субсидий

Постановлением  Кабинета  Министров  Украины   от 27.04.2018 №329 «О внесении изменений в некоторые постановления КМУ и признании утратившим силу постановления КМУ от 28.12.2016 № 1022»   утверждена новая редакция Положения о порядке назначения жилищных субсидий. Постановлением  Кабинета  Министров  Украины   от 27.04.2018 №329 «О внесении изменений в некоторые постановления КМУ и признании утратившим силу постановления КМУ от 28.12.2016 № 1022»   утверждена новая редакция Положения о порядке назначения жилищных субсидий.

С мая текущего года только при условии предоставления в УТСЗН  нового заявления и декларации  может быть назначена жилищная субсидия семьям, в составе которых есть:

1) лица трудоспособного возраста, не имеющие  доходов  по информации Государственной фискальной службы, или они получали среднемесячный доход меньше, чем минимальная заработная плата, и/или не оплатили единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (ЕСВ) в размере не менее минимального, суммарно в течение 3 месяцев в периоде, за который учитываются доходы;1) лица трудоспособного возраста, не имеющие  доходов  по информации Государственной фискальной службы, или они получали среднемесячный доход меньше, чем минимальная заработная плата, и/или не оплатили единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (ЕСВ) в размере не менее минимального, суммарно в течение 3 месяцев в периоде, за который учитываются доходы;2) внутренне перемещенные лица;3) лица,  члены   семьи    которых    не    зарегистрированы   по   адресу домохозяйства (муж, жена, несовершеннолетние дети);4) лица, которые арендуют жилое помещение (дом);5) лица,   которые   зарегистрированы   в  жилом  помещении  (доме), но фактически в нем не проживают. До принятия нового порядка назначения субсидий семьям, в составе которых есть лица, не имеющие доходов, субсидия назначалась на общих основаниях. Гражданам, у которых не было доходов по данным Государственной фискальной службы, учитывался среднемесячный доход в размере двух прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. Теперь право на получение субсидии в таком случае будет определять согласительная комиссия, и разрешить назначить субсидию она может только, если лица, не имеющие доходов, находятся в трудных жизненных обстоятельствах, вызванных длительной болезнью, что подтверждается справкой врачебно-консультационной комиссии учреждения здравоохранения. При положительном решении комиссии гражданам, у которых нет доходов по информации ГФС, ежемесячно учитывается доход равный трем размерам прожиточного минимума, утвержденного для трудоспособных лиц (5286 грн.).   С мая текущего года для назначения субсидии учитываются доходы семьи (муж, жена, несовершеннолетние дети), независимо от адреса регистрации. Если жена и муж зарегистрированы в жилых помещениях по разным адресам, при назначении субсидии жене будут учтены доходы мужа, и соответственно, при назначении субсидии мужу будут учтены доходы жены. При этом социальные нормы жилья и социальные нормативы на использование коммунальных услуг учитываются по адресу регистрации. Такие семьи для получения субсидии с мая должны обязательно подать в УТСЗН новые заявления и декларации.  Не будет назначена на новый период субсидия без предоставления заявления и декларации семьям, в составе которых есть зарегистрированные, но фактически не проживающие лица. По новому порядку такие семьи должны обращаться в УТСЗН для получения субсидии 2 раза в год: на неотопительный и отопительный периоды. Вопрос назначения субсидии будет рассматривать согласительная комиссия при наличии документов, подтверждающих отсутствие членов семьи, и на основании акта обследования материально-бытовых условий проживания.   Новым порядком утвержден размер общей площади жилья, на которую будет назначена субсидия нетрудоспособным неработающим лицам, по решению согласительной комиссии. Для семьи, состоящей из 1 человека, общая площадь для назначения субсидии не может превышать 63,53м2, для 2-х нетрудоспособных лиц — не более 81,28м2, для 3-х – 99,02м2. Норма площади жилья в размере 75м2 для домохозяйств, состоящих из одного или двух нетрудоспособных лиц отменена. Если состав семьи не изменился, на новый период ранее назначенная на общую площадь субсидия будет пересчитана с учетом новых нормативов без обращения граждан в УТСЗН. Для назначения субсидии с мая на неотопительный период будут учтены доходы с июля по декабрь 2017 года. Размер пенсии учитывается за апрель 2018 года. Для физических лиц-предпринимателей, которые выбрали упрощенную систему налогообложения, в совокупный доход за каждый месяц   учитывается доход в размере одной минимальной заработной платы – для плательщиков единого налога первой группы, двух минимальных заработных плат – для второй группы, трех минимальных заработных плат – для третьей группы.   С мая текущего года в совокупный доход семьи для назначения субсидии не учитываются алименты, полученные на детей.Граждане, которым назначена субсидия, должны ежемесячно оплачивать обязательную часть платы за жилищно-коммунальные услуги независимо от объема использования услуг. Ранее можно было не оплачивать обязательную  часть платы или оплачивать частично, если при экономном использовании услуг (при наличии счетчиков) начисленная плата была меньше назначенной субсидии. Теперь в случае неоплаты обязательной платы по информации жилищно-коммунальных организаций, действие субсидии приостанавливается без выяснения причин.

За последние несколько лет жилищную субсидию получали более 50% семей, живущих в городе. Государственную помощь можно было назначать при отсутствии официальных доходов у трудоспособных граждан. С мая текущего года условия предоставления субсидии существенно изменились, особенно в части учета доходов для назначения субсидии. Только по решению согласительной комиссии может быть назначена субсидия семьям в составе, которых есть:
1) лица, не имеющие доходов по данным Государственной фискальной службы, или
2) лица, имеющие среднемесячный доход меньше размера минимальной заработной платы, утвержденного на начало периода, за который учитываются доходы и /или
3) лица, не уплатившие единый социальный взнос в размере минимального в течение 3 месяцев в периоде, за которые учитываются доходы.
Положительное решение в таких случаях согласительная комиссия примет только, если:
1) перечисленные лица находятся в трудных жизненных обстоятельствах, вызванных длительной болезнью, что подтверждается справкой врачебно — консультационной комиссии учреждения здравоохранения;
2) такие лица на момент назначения жилищной субсидии оплачивают единый социальный взнос в размере не меньшем, чем минимальный в течение 2-х месяцев подряд перед обращением за назначением жилищной субсидии.
Исключение составляют граждане, которые обучались на дневной форме обучения в учреждениях среднего образования, профессионально-технических учебных заведениях, заведениях высшего образования, и получали хотя бы один из таких видов дохода: пенсия, стипендия, помощь по безработице, помощь при рождении (усыновлении) ребенка, помощь лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью, помощь по уходу за лицами с инвалидностью 1 и 2 группы вследствие психического расстройства, помощь лицам, которые не имеют права на пенсию, государственную социальную помощь неработающему лицу, которое достигло пенсионного возраста, но не получило права на пенсионную выплату. Других исключений нет.
Получить субсидию с мая месяца граждане, не имеющие доходов с июля по декабрь 2017 года, смогут только по причине длительного заболевания. Оплачивать единый социальный взнос за 2 полугодие 2017 года уже поздно.
Для получения субсидии на отопительный период 2018-2019 гг. лицам, у которых сегодня нет официальных доходов, для положительного решения согласительной комиссии, необходимо, как минимум, трудоустроиться за 2 месяца до начала отопительного сезона. В августе и сентябре должна быть оплата ЕСВ, и тогда комиссия может разрешить назначить субсидию с октября. Граждане, которым будет назначена субсидия по решению согласительной комиссии, должны и далее ежемесячно иметь доходы и оплачивать ЕСВ. УТСЗН обязано ежемесячно по информации Пенсионного фонда контролировать оплату ЕСВ этими гражданами. Если в любом месяце периода действия субсидии лица, получившие субсидию в виде исключения, уволились и не оплатили единый социальный взнос, в согласительную комиссию подается представление об отмене решения комиссии о назначении субсидии, и возврате средств выплаченной субсидии в государственный бюджет.
Согласительная комиссия не может разрешить назначить субсидию в вышеперечисленных случаях (отсутствие доходов, доход меньше минимальной заработной платы и нет оплаты ЕСВ), если такие лица находились за границей суммарно более 60 дней в течение периода, за который учитываются доходы. Информацию о пересечении гражданами границы в УТСЗН будет предоставлять Государственная Пограничная служба.
Назначить субсидию лицам, которые стоят на учете в центре занятости без выплаты пособия, и лицам, которые оказывают социальные услуги и получают помощь в УТСЗН, можно только по решению комиссии, так как у них среднемесячный доход меньше минимальной заработной платы.
Жилищная субсидия не назначается, если:
1) кто-либо из состава домохозяйства или член семьи лица из состава домохозяйства (муж, жена, несовершеннолетние дети) имеют в своей собственности транспортное средство (кроме мопеда), с даты выпуска которого прошло менее 5 лет;
2) кто-либо из состава домохозяйства или член семьи лица из состава домохозяйства в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии или автоматическом назначении субсидии на новый период купил или другим законным способом получил право собственности на земельный участок, квартиру (дом), транспортное средство, строительные материалы, другие товары длительного использования или оплатил (одноразово) услуги на сумму, которая на дату покупки, оплаты, получения права собственности другим законным способом превышает 50 тыс. грн. Теперь не только покупка, но и получение какого-либо имущества по договору дарения или по завещанию влияет на получение субсидии;
3) УТСЗН получена информация о наличии просроченной более двух месяцев задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, общая сумма которой превышает 340 грн. на день обращения за назначением субсидии;
4) УТСЗН получена информация о наличии у домохозяйства, которое получало субсидию в предыдущем отопительном (неотопительном) сезоне, просроченной более двух месяцев задолженности по оплате обязательной части платежа за жилищно-коммунальные услуги, общая сумма которой превышает 340 грн. на день назначения субсидии на следующий неотопительный (отопительный) сезон.
Жилищная субсидия может быть назначена с начала неотопительного (отопительного) сезона при документальном подтверждении оплаты задолженности либо заключении договора на ее реструктуризацию в течение двух месяцев с начала такого сезона. По истечении двух месяцев субсидия будет назначена с месяца, следующего за тем, в котором в УТСЗН поступила информация об оплате задолженности, ее реструктуризации или обжаловании в суде.
Изменились условия предоставления субсидии семьям, в составе которых есть зарегистрированные, но фактически не проживающие лица. Если у члена домохозяйства нет доходов по данным Государственной фискальной службы, и он находился за границей более 60 дней в течение периода, за который учитываются доходы, исключить его из состава семьи для назначения субсидии нельзя. Такие семьи теряют право на получение субсидии. Семьи, в составе которых есть лица, работающие в других городах Украины, и имеющие официальные доходы, могут получить субсидию по решению согласительной комиссии при наличии документов, подтверждающих отсутствие членов домохозяйства в городе.
Граждане, которым назначена жилищная субсидия обязаны в течение 30 дней сообщить в УТСЗН об изменении:
1) состава зарегистрированных в жилом помещении членов домохозяйства, их социального статуса;
2) состава семьи члена домохозяйства (муж, жена, несовершеннолетние дети);
3) перечня получаемых жилищно-коммунальных услуг, условий их предоставления;
4) исполнителей коммунальных услуг;
5) о покупке или получении другим законным способом права собственности на земельный участок, квартиру (дом), транспортное средство, строительные материалы, другие товары длительного использования или оплатил (одноразово) услуги на сумму, которая на дату покупки, оплаты, получения права собственности другим законным способом превышает 50 тыс. грн.
В случае непредоставления вышеуказанной информации, действие субсидии приостанавливается и переплаченные суммы возвращаются в государственный бюджет наличными средствами.
Новым Положением о порядке назначения субсидии предусмотрена, как и в прошлом году, выплата части субсидии за экономное использование природного газа на индивидуальное отопление. Определяет сумму сэкономленной субсидии Рубежанский участок Северодонецкого управления по эксплуатации газового хозяйства и передает рассчитанные суммы в УТСЗН для выплаты. В ближайшее время получатели субсидии, согласно списку горгаза, будут приглашены в наше управление для составления заявления на получение части сэкономленной суммы субсидии. Подать заявление в УТСЗН нужно до 1 сентября, выплачиваться денежные средства в этом году будут только через отделения банков.
В связи с проведением ремонтных работ в здании управления труда и социальной защиты населения документы для оформления жилищных субсидий временно принимаются в библиотеке по адресу: ул. Б.Хмельницкого, 94.